駐馬店市財政局政府信息公開實施辦法(暫行)

2019-12-27來源:局辦公室
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駐財辦〔2015〕26號

 

駐馬店市財政局政府信息公開實施辦法(暫行)

 

第一章    

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府財政信息,提高財政工作的透明度,促進依法行政,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《財政部政務公開規定》,結合我局工作實際,制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱的政府財政信息,是我局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。 

第三條 成立駐馬店市財政局政府信息公開領導小組,領導小組組長、副組長由局領導擔任,成員為財政局各科室主要負責人;領導組負責組織、指導政府財政信息公開工作,研究解決政府財政信息公開工作中的重大問題。 

財政局政府信息公開領導小組辦公室設在信息科,由局辦公室、信息辦、稅政條法科 、國庫科、會計科和政府采購中心等科室負責人組成,負責處理財政局信息公開的日常工作。 

第四條 各科室確定一名工作人員為政府信息公開工作聯絡人,具體負責本科室政府財政信息公開工作。 

第五條  各科室公開政府財政信息,應當遵循公平、公正、及時、準確、便民的原則。 

第六條   各科室公開政府財政信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。 

第二章  公開內容與屬性界定

第七條 政府財政信息分為主動公開政府財政信息、依申請公開信息和不予公開信息三種屬性。 

第八條 下列政府財政信息應主動向社會公開: 

(一)領導分工、機構設置、職責范圍、聯系方式等組織機構情況; 

(二)財政規范性文件及有關財政政策、發展規劃; 

(三)財政行政許可和非行政許可審批項目; 

(四)財政收支統計數據及經州人民代表大會審議通過的財政預算報告、決算報告; 

(五)主要業務流程和辦事程序。包括行政審批、行政執法、招投標活動等各項業務工作的辦事依據、程序、時限,辦事時間、地點、部門、聯系方式及相關辦理結果等; 

(六)公務員招錄和公開選拔干部等人事管理信息; 

(七)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、政府采購公開招標及邀請招標信息,政府采購招投標和其他招標采購的程序、采購結果及其監督情況; 

(八)受理投訴、舉報、信訪途徑; 

(九)法律、法規、規章規定應當公開的其他政府財政信息。 法律法規對上述事項的公開權限另有規定的,從其規定。 

第九條 下列政府財政信息不予公開: 

(一)涉及國家秘密的; 

(二)涉及工作秘密的; 

(三)涉及商業機密的; 

(四)涉及個人隱私的; 

(五)依法經領導組研究暫不宜公開的事項。 

經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府財政信息,可以予以公開。政府財政信息中含有不予公開的內容,但能夠區分處理的,應當公開可以公開的內容。 

第十條 第八條及第九條之外的其他政府財政信息,原則上納入依申請公開政府財政信息,主要包括: 

(一)特定主體的政府財政信息; 

(二)失效但仍有可能為公眾利用的政府財政信息; 

(三)主動公開成本較高的政府財政信息; 

(四)與公民、法人、其他組織管理行為有關的內部管理信息,包括局機關內部機構的人事任免、內部規章制度等。 

第十一條  各科室在公開政府財政信息前,應當對照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行保密審查。不能明確政府財政信息是否可以公開時,依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。 

已經解密的政府財政信息,屬于主動公開范圍的,由原發文科室提出意見后,及時公開。 

第十二條 政府財政信息公開的審批與公文審批同時進行。在局科室發文時,擬文科室須根據實際情況提出“主動公開、依申請公開、不予公開”的意見。聯合發文由各聯合發文單位提出定性的建議,主辦單位最后確定發文的屬性。公文簽發后,主辦單位應當將其屬性反饋給其他聯合發文單位。 

第三章  公開方式與公開程序

第一節 主動公開

第十三條 根據本辦法第八條應當主動公開的政府財政信息,應當采取符合該信息特點、便于公眾及時準確獲得的以下一種或者幾種形式予以公開: 

(一)駐馬店市政府信息公開門戶網站、財政局門戶網站; 

(二)市級主要新聞媒體;

(三) 政府信息公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等設施; 

(四)財政法規匯編;

(五) 政府信息公開目錄或有關宣傳資料;

(六) 其他便于公眾及時準確獲得政府財政信息的形式。 

第十九條 屬于主動公開的政府財政信息發生變更的,信息原產生科室應當于變更之日起20個工作日內產生新的政府財政信息,并按照政府財政信息主動公開的程序辦理,同時應當注明變更前的信息名稱。 

政府財政信息的屬性、公開形式等發生變更的,信息的原產生科室應當于變更后的5個工作日內將變更情況報送局政府信息公開領導小組辦公室,經審核后,2個工作日內做相應變更。 

第二十條 主動公開的政府財政信息已經失效的,信息原產生科室應當于失效之日起20個工作日內將失效情況告知局政府信息公開領導小組辦公室。 

如失效信息需要下網的,報送時應當注明下網要求和理由,經財政局政府信息公開領導小組辦公室審核后,于收到失效告知后3個工作日內將該信息下網。 

無下網要求的,局政府信息公開領導小組辦公室在收到失效告知后3個工作日內將原信息注明失效。 

第二十一條 公民、法人或者其他組織發現與自身相關的政府財政信息記錄不準確、不完整、不合理的,可以提供相關的證據材料,要求及時予以更正。局政府信息公開領導小組辦公室在接到更正申請后15個工作日內,應當作出是否予以更正的決定。局政府信息公開領導小組辦公室無權更正的,應當轉送有權機關處理,并告知申請人。 

第二節  依申請公開

第二十二條 公民、法人或者其他組織申請獲取政府財政信息的,應采取書面形式提出申請;采取書面形式確有困難的,可以口頭提出,由受理科室代為填寫政府財政信息公開申請。 

政府財政信息公開申請應當包括下列內容: 

(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式; 

(二)申請公開的政府財政信息的內容描述; 

(三)申請公開的政府財政信息的形式要求。 

第二十三條 對申請公開的政府財政信息,受理科室根據下列情況分別作出答復: 

(一)屬于主動公開范圍的,告知申請人獲取該政府財政信息的方式和途徑; 

(二)屬于依申請公開的,按照規定向申請人提供其所需的政府財政信息; 

(三)依申請公開的政府財政信息不屬于本科室公開范圍的,告知申請人;能夠確定該信息公開機關的,告知有關機構名稱和聯系方式; 

(四)依申請公開的政府財政信息,其申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充; 

(五)依申請公開的政府財政信息中含有不應當公開的內容,但是能夠做區分處理的,應當向申請人提供可以公開的信息內容; 

(六)依申請公開的政府財政信息不存在的,應當告知申請人; 

(七)屬于不予公開的信息范圍的,應告知申請人并說明原因。 

第二十四條 受理科室認為依申請公開的政府財政信息涉及商業機密或個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。 

第二十五條 依申請公開的政府財政信息,能夠當場答復的,應當當場予以答復。 

不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;因正當原因不能在規定期限內做出答復或者提供信息的,經局政府信息公開領導小組辦公室負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。 

申請公開的政府財政信息涉及第三方權益的,征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。 

因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內作出答復的,期限中止,障礙消除后恢復計算。 

第二十六條 其他部門轉來的申請,屬于本單位受理范圍的,根據本辦法辦理;不屬于本單位受理范圍的,退回原部門。 

第二十七條 財政局依法向申請獲取政府財政信息的自然人、法人和其他組織公開有關政府財政信息,只能收取提供信息檢索、復制、郵寄等項的成本費用,具體收費項目和標準依照州價格主管部門制定的有關規定執行。 

第二十八條 按照各地有關規定生活困難的申請人,經本人申請,可以按有關規定辦理。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,應當為其提供必要的幫助。 

第四章  監督與保障

第二十九條 建立政府財政信息公開工作考核制度,定期對政府財政信息公開工作進行考核。 

第三十條 政府財政信息公開工作的考核,納入財政局年度工作目標考核管理。 

第三十一條 局政府信息公開領導小組辦公室負責對政府財政信息公開的實施情況進行監督檢查。 

第三十二條 建立每年3月31日前公布本單位的政府財政信息公開工作年度報告制度。 

政府財政信息公開工作年度報告應當包括下列內容: 

(一)主動公開政府財政信息的情況; 

(二)依申請公開政府財政信息和不予公開政府財政信息的情況; 

(三)政府財政信息公開的收費及減免情況; 

(四)因政府財政信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況; 

(五)政府財政信息公開工作存在的主要問題及改進情況; 

(六)其他需要報告的事項。 

第三十三條 公民、法人和其他組織認為財政局不依法履行政府財政信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。 

公民、法人或其他組織認為財政局在政府信息公開工作中的具體行政行為觸犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 

第三十四條 違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法相關規定,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對科室直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 

(一)不依法履行政府財政信息公開義務的; 

(二)不及時更新政府財政信息公開內容、公開指南和公開目錄的; 

(三)違反規定收取費用的; 

(四)通過其他組織、個人以有償方式提供政府財政信息的; 

(五)公開不應當公開的政府財政信息的; 

(六)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法規定的其他行為。 

第五章    

第三十五條 本辦法由駐馬店市財政局政府信息公開領導小組辦公室負責解釋。 

 第三十六條 本辦法自2015年4月15日起施行。  

 

       2015年4月15日

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